L’ascesa di Gorbachev, il ruolo di Najibullah, la prospettiva del ritiro e della soluzione politica al conflitto (1985-1986)
1985
14 marzo 1985
Memorandum di conversazione tra M. S. Gorbachev e Segretario Generale del CC NDPA, Presidente del Consiglio Rivoluzionario di DRA B. Karmal. Cremlino, 14 marzo 1985 A. A. Gromyko ha preso parte alla conversazione.
(traduzione integrale)
M. S. G: Prima di tutto, vorrei ringraziare te e, attraverso di te, tutta la leadership afghana con tutto il cuore per il rispetto che hai mostrato alla memoria di K.U. Chernenko. Mentre K. U. Chernenko era segretario generale del PCC e presidente del Soviet supremo dell’URSS, ha costantemente monitorato da vicino le questioni relative alla rivoluzione afgana. Vorrei affermare che in futuro i compagni afghani potranno contare pienamente sul nostro sostegno e solidarietà.
B.K: Grazie mille.
M. S. G.: Oggi non abbiamo molto tempo per conversare, ma a quanto ho capito, abbiamo un accordo di principio per incontrarci nel prossimo futuro per conversazioni più dettagliate. Consentitemi di concentrarmi sui seguenti momenti di oggi. Possiamo vedere che la leadership della RDA (Repubblica Democratica dell’Afghanistan) sta studiando la situazione in modo più approfondito, acquisendo più esperienza nella guida del paese, costruendo l’Afghanistan rivoluzionario-democratico. I processi positivi in atto in Afghanistan sono evidenti. E tutto questo sta avvenendo nonostante la difficile situazione, dove il PDPA [Partito Democratico Popolare dell’Afghanistan] e il popolo afghano devono respingere gli attacchi della controrivoluzione.
Tuttavia, pur parlando dei cambiamenti positivi nel DRA, allo stesso tempo dobbiamo notare, dal punto di vista dell’analisi marxista-leninista e dal punto di vista del realismo, che il vostro partito deve ancora lavorare molto per risolvere il suo compito principale: assicurare il carattere genuinamente irreversibile del processo rivoluzionario in Afghanistan. In larga misura, ha a che fare con la capacità di difendere le conquiste rivoluzionarie. Naturalmente ricorderete il pensiero di Lenin per cui un criterio di sopravvivenza per ogni rivoluzione è la sua capacità di difendersi. Tu, compagno Karmal, naturalmente, capisci, come ovviamente fanno gli altri membri della dirigenza afghana, che le truppe sovietiche non possono rimanere in Afghanistan per sempre. In termini di valutazione, vorrei fare un’osservazione di carattere generale, di cui lei è consapevole, che la rivoluzione in Afghanistan nella sua fase attuale, a giudicare dal suo contenuto e dalle forze in movimento, rappresenta una [rivoluzione] nazional-democratica , e che la sua fase socialista è il corso del futuro. Se tu ed io accettiamo questa affermazione come corretta, ne derivano conclusioni politiche e pratiche concrete. È necessario realizzare in pratica una situazione in cui le basi sociali e di classe del nuovo regime vengano ampliate, in modo da garantire l’unione del partito con le varie forze sociali nella fase della rivoluzione nazional-democratica. Ti permetterebbe di stabilizzare la situazione, consolidare le conquiste rivoluzionarie e iniziare a risolvere compiti più difficili. Solo il partito è in grado di risolvere il compito di unire tutte le forze progressiste, il partito, che è in grado di sviluppare una politica realistica, un partito coeso e disciplinato, unito dall’unità dei suoi obiettivi e dei suoi compiti. Essendo il centro organizzatore di tutte le forze progressiste, il partito non dovrebbe rinchiudersi nel quadro delle proprie organizzazioni primarie. È necessario che sviluppi legami ampi e solidi con le masse.
In conclusione, vorrei dire che l’URSS continuerà ad aiutare l’Afghanistan rivoluzionario, ma la leadership afghana deve capire che con tutta la nostra assistenza la principale responsabilità ricade su di loro, sull’intero PDPA.
B. K.: Per favore, permettimi, stimato Mikhail Sergeevich, a nome del CC PDPA, del Consiglio Rivoluzionario della DRA e di tutto il popolo afghano di congratularmi con te di tutto cuore per la tua elezione alla posizione di Segretario Generale del CC CPSU. L’abbiamo ricevuto con grande soddisfazione. Vorrei condividere con voi alcune considerazioni, in modo sincero, da comunista a comunista. Prima di tutto, consentitemi di esprimere il più profondo apprezzamento del PDPA e di tutto il popolo afghano progressista per la grande, sfaccettata e disinteressata assistenza che l’Unione Sovietica ha costantemente fornito all’Afghanistan sin dalla Rivoluzione d’Ottobre, e in particolare dopo la Rivoluzione d’Ottobre, rivoluzione in Afghanistan. Sentiamo ogni giorno quanto stanno facendo per noi i compagni sovietici, a partire da ogni singolo soldato sovietico, che sta svolgendo il suo dovere internazionalista sul suolo afghano, fino al capo della Commissione del Politburo del CC CPSU sull’Afghanistan, lo stimato compagno AA Gromyko , che oggi è qui presente, e altri leader sovietici.
Caro Mikhail Sergeevich, vorrei sottolineare che l’amicizia afgano-sovietica è a nostro avviso un’amicizia di un tipo speciale, un’amicizia di cui non si possono trovare esempi nella storia dell’umanità. L’assistenza tempestiva dell’Unione Sovietica non solo ha contribuito a salvare la nostra rivoluzione, ma ci ha anche aiutato a preservare la nostra indipendenza. Se non fosse per quell’assistenza, l’Afghanistan non sarebbe uno stato indipendente e non allineato [oggi]. Lo capiamo bene, e lo capiranno bene anche le future generazioni di afghani. Ogni volta che riusciamo a compiere passi positivi nel nostro lavoro, è in gran parte il risultato della cooperazione con i nostri amici sovietici. Ci troviamo infatti di fronte a molti problemi difficili. Tuttavia, posso assicurarvi che il processo rivoluzionario in Afghanistan ha un carattere irreversibile e che possiamo difendere la nostra rivoluzione. Consideriamo il nostro compito principale quello di stare più saldi sulle nostre gambe, rafforzando il regime rivoluzionario con tutto ciò che serve. Nel nostro lavoro all’interno del paese, ci basiamo sulle premesse fondamentali della teoria marxista-leninista e sui metodi di lavoro leninisti.
Vorrei attirare la vostra attenzione sul seguente problema. Dopo la vittoria della rivoluzione di aprile in Afghanistan, si può dire che il 95% per cento della popolazione l’ha sostenuta. Nel complesso, le persone hanno accettato e sostenuto gli obiettivi e i compiti annunciati dal PDPA. Tuttavia, alla vigilia dell’inizio della nuova fase della nostra rivoluzione, nel dicembre 1979, la stragrande maggioranza del nostro popolo era contro il partito e contro l’amicizia con l’Unione Sovietica. Si può dire che in questo contesto negativo, possiamo vedere bene i cambiamenti positivi che abbiamo realizzato negli ultimi cinque anni. Oggi una parte significativa della popolazione ci sostiene. Per quanto riguarda l’atteggiamento nei confronti dell’Unione Sovietica, è cambiato anche sostanzialmente: in varie regioni del paese, gli afgani cercano aiuto non solo dalle autorità locali, ma anche direttamente dai compagni sovietici, anche cercando aiuto per proteggersi da banditi. Il popolo afghano si sta unendo gradualmente attorno al PDPA, alla RDA e alla leadership dello stato. I problemi che stiamo attualmente affrontando sono connessi con lo sviluppo del nostro partito e della società nell’attuale fase della rivoluzione. Sono pienamente d’accordo con i pensieri che hai espresso in precedenza riguardo a ciò su cui dovremmo concentrarci. È vero, solo un partito unito, coeso, funzionante con ferrea disciplina, può salvare la rivoluzione, difenderne ed ampliarne le conquiste. Una delle principali lacune del nostro lavoro è il legame ancora debole tra il partito e il popolo. Intendiamo, come ci ha insegnato Lenin, fare tutto ciò che è in nostro potere per rafforzare il legame con le masse, per conquistare la loro fiducia. Ci stiamo anche mobilitando per andare avanti su altre questioni che sono più importanti: rafforzare le forze armate, lavorare con le tribù, difendere il confine con il Pakistan e l’Iran. Se potessimo garantire una protezione affidabile dei confini, sarebbe un colpo molto potente contro i piani degli imperialisti americani, degli egemonisti cinesi, dei reazionari pakistani e di altre forze a noi ostili.
A.A.G.: È giusto. La difesa delle frontiere è infatti uno dei compiti più importanti.
M. S. G.: Sarebbe bello, compagno Karmal, se al momento del nostro prossimo incontro, gli amici afghani potessero ottenere nuovi progressi e successi nel loro lavoro, di cui potremmo parlare allora. Invitiamo una delegazione della RDA a partecipare alla celebrazione del 40° anniversario della vittoria del popolo sovietico nella Grande Guerra Patriottica.
B. Karmal: Lo apprezzo profondamente. È un grande onore per noi. Come sempre, contiamo sull’assistenza e sui consigli fraterni dei nostri amici sovietici. Ti ringrazio per questa conversazione con tutto il cuore.
A. M. Alexandrov era presente alla conversazione. Terzo Segretario del Dipartimento del Medio Oriente del Ministero degli Affari Esteri. M. M. Pashkov ha tradotto e registrato la conversazione.
1986
Dossier della GRU su Najibullah
[Dal dossier della direzione principale dell’intelligence dello Stato maggiore delle forze armate dell’URSS su M. Najib]
Muhammad Najib (Najibullah) è nato nel 1947 nella provincia di Paktia in una famiglia benestante. È un pushtun e un musulmano sunnita. Suo padre Akhtar Muhammad era il capo di una tribù e mantenne relazioni con l’ex presidente dell’Afghanistan, M. Daud. Le radici di Najibullah provengono dagli Ahmadzai, parte dell’unione Gilzai delle tribù Pushtun. Nel 1964 Najibullah entrò nella facoltà di medicina dell’Università di Kabul. Si unì alla fazione “Parcham” del PDPA nel 1965. Fu arrestato due volte nel 1966 per partecipazione attiva a manifestazioni antigovernative. Seguì Babrak Karmal dopo la scissione del Partito nel 1967. Fu imprigionato nel 1969 per attività politica. Nel 1970 è stato eletto segretario del Comitato cittadino clandestino del PDPA a Kabul dal “Parcham”. Tuttavia, nel 1975 si è laureato all’Università e ha iniziato la sua professione di ginecologo; ha lavorato diversi anni in diverse province. È entrato a far parte del CC PDPA unito nel 1978. Dopo il colpo di stato nell’aprile 1978 è diventato membro del Consiglio rivoluzionario della RDA. Nel giugno di quell’anno (quando Nur Mohammad Taraki e Hafizullah Amin erano al potere) fu inviato in Iran come ambasciatore della RDA. Ma fu rimosso dall’incarico di ambasciatore nell’estate del 1979 ed emigrò in Jugoslavia.(…). Tornò in patria dopo l’ingresso delle truppe sovietiche nella RDA. Nel 1980 ha guidato l’organizzazione per la sicurezza dello stato ed è stato nuovamente eletto al Consiglio rivoluzionario. È membro del CC PDPA Politburo dal 1981 e dal 1985 è Segretario del CC PDPA per le questioni del Ministero della Difesa [MO], del Ministero della Sicurezza dello Stato [MGB] e del Ministero degli Affari Interni [MVD].
È un politico intelligente (…). È vanitoso e ambizioso. Nazionalista pashtun, è uno degli spiriti promotori della politica di “pashtunizzazione” della società afghana. All’interno della sua cerchia più vicina parla solo in pashtun. È incline a selezionare colleghi non per le loro qualità professionali ma per la loro devozione personale nei suoi confronti, prevalentemente parenti e compaesani [zemlyaki]. Conosce l’inglese, è sposato e ha tre figlie. Sua moglie proviene da una famiglia benestante.
8 gennaio 1986
Rapporto tradotto in cecoslovacco che riassume le consultazioni tra il leader sovietico Mikhail Gorbachev e il suo omologo cinese Li Peng nel dicembre 1985 con un focus sulle posizioni divergenti nei confronti dei problemi internazionali. Li Peng rifiuta di perseguire una politica comune con l’Unione Sovietica e chiede che l’Unione Sovietica cessi la sua interferenza in Afghanistan, così come il ritiro delle truppe vietnamite dalla Cambogia.
20 marzo 1986
Trascrizione stralci del CC del PCUS
Gorbachev: (legge un memorandum sull’Afghanistan). Questo è un rigido documento di partito. La situazione è abbastanza drammatica. B. Karmal è molto giù in termini di salute e in termini di disposizione psicologica. Ha iniziato a mettere i leader uno contro l’altro.
Solomentsev: Una posizione corretta.
Chebrikov: Karmal si dice che non può far fronte alle sue funzioni (legge un cablogramma).
Gromyko: Si potrebbe incaricare Mikhail Sergeevich di parlare con lui.
24 ottobre 1986
Memorandum PCUS sulle relazioni sino-sovietiche
In linea con la nostra prassi comune, desideriamo informarvi dei risultati più importanti delle consultazioni politiche sino-sovietiche che si sono svolte a Pechino il 6-14 ottobre […] In connessione con l’inizio del ritiro di sei reggimenti sovietici dall’Afghanistan, alla parte cinese è stato detto che attendiamo passi corrispondenti dalla loro parte, loro che stanno partecipando a una guerra non dichiarata contro la RDA.
13 novembre 1986
Memorandum del capo del KGB Viktor M. Chebrikov, del ministro sovietico degli esteri Eduard Shevardnadze, del ministro della difesa Marshal Sergei L. Sokolov e del segretario del Comitato Centrale per le relazioni internazionali Anatoly Dobrynin al Politburo del PCUS
(traduzione integrale)
Alcuni movimenti positivi nell’attività della leadership afghana e del PDPA, notati dopo l’elezione di Najib a Segretario Generale del CC PDPA, continuano a svilupparsi. Gli organi del partito hanno cominciato a lavorare più attivamente, le forme e i metodi della propaganda vengono riesaminati e si cercano più intensamente nuovi modi per influenzare ampi settori della popolazione. Ci sono alcuni cambiamenti positivi nelle condizioni delle forze armate afgane e nel livello della loro capacità di combattimento. Tuttavia non è stato raggiunto alcun miglioramento notevole nella situazione politico-militare nel paese. Najib sta valutando obiettivamente la situazione e comprende la complessità dei problemi che lo attendono. Najib ha descritto la sua valutazione della situazione nel Paese nei colloqui a Kabul con Yu. M. Vorontsov dal 18 al 22 ottobre 1986 (telegrammi da Kabul Nº 1179, 1182, 1188 e 1190). In particolare, Najib ha osservato che dei 31.000-35.000 villaggi in Afghanistan il governo ne ha formalmente sotto controllo solo 8.000 ed è riuscito a indire le elezioni degli enti locali in un numero ancora minore di villaggi vicino alle città, in soli 2.000. Nelle parole di Najib, la popolazione urbana sostiene attivamente la Rivoluzione, ma non c’è tale sostegno nei villaggi e lo stesso PDPA è in difetto per non aver spiegato l’essenza e gli obiettivi della Rivoluzione alla popolazione. Najib pensa che attualmente la missione del Partito sia quella di andare dalla città al villaggio. Najib ha notato che l’attività militare dei controrivoluzionari non sta rallentando. Ha detto che attualmente 5.017 gruppi ribelli stanno operando nella RDA
13 novembre 1986
Sessione del Politburo, 13 novembre 1986
Note di Anatoly S. Chernyaev Per quanto riguarda le ulteriori misure in Afghanistan
(traduzione integrale)
Gorbachev: Il mio intuito mi dice che c’è qualcosa di preoccupante. Ho paura che stiamo perdendo tempo! Tutti si stanno abituando. Immagino che dicano, beh, c’è una guerra in corso, ogni cosa a sua volta, così è la vita. “La strana guerra!” – presto ci attaccheranno questo termine. Najib ha in mente la cosa giusta: pensa che ci sia bisogno di un consolidamento della leadership politica e di rivolgere tutta l’attenzione ai contadini. Poiché abbiamo preso una posizione, compagni, dobbiamo attenerci ad essa. Questa è la guerra, dopotutto! Siamo già in guerra da 6 anni! Alcuni dicono che se andiamo avanti così, andrà avanti per altri 20 o 30 anni. Ecco cosa sarà! Prima di tutto, questo mette in dubbio la nostra capacità militare. I nostri generali non stanno imparando le lezioni. Potrebbe essere che semplicemente non riescano ad applicarsi completamente lì! Ma abbiamo l’esperienza passata in Angola, Etiopia e Mozambico. Ci deve essere una curva di apprendimento. Hanno preso lezioni dal Vietnam… Qui non puoi spostare grandi formazioni o eserciti di carri armati. Dobbiamo trovare le chiavi di questa guerra. La gente si chiede: cosa, rimarremo bloccati lì a tempo indeterminato? O forse dovremmo semplicemente porre fine a questa guerra? Altrimenti ci vergogneremo di noi stessi sotto tutti gli aspetti. Il nostro obiettivo strategico è completare questa guerra e ritirare le nostre forze in uno o, al massimo, due anni.
13 novembre 1986
Stralci dell’incontro del CC del Politburo del PCUS
(traduzione integrale)
INCONTRO DEL CC CPSU POLITBURO 13 novembre 1986 Presieduto dal comm. Gorbachev M.S. Presenti anche: comm. Vorotnikov VI, Gromyko AA, Zaikov LN, Ryzhkov NI, Solomentsev MS, Chebrikov VM, Shevardnadze Eh.A., Demichev PN, Dolgikh VI, Yeltsin BN, Talyzin NV, Biryukova AP, Dobrynin AF, Zimyanin VA, Nikonov VA, Medvedev , Razumovskii GP, Kapitonov IV […] 11. Su [ex re afghano] Zakhir Shah. GORBACHEV. Chiedi a tutti i compagni di familiarizzare con il memorandum dei colleghi. Chebrikov V.M., Shevardnadze Eh. A., Sokolov S.L. e Dobrynin A.F..
Gorbachev: Allora scambiamoci opinioni. Ho l’intuizione che non dovremmo perdere tempo. Najib ha bisogno del nostro supporto. Valuta oggettivamente la situazione e comprende la difficoltà dei problemi esistenti. Ritiene che l’attivazione di misure dirette alla riconciliazione nazionale, al rafforzamento dell’unione con i contadini e al consolidamento della direzione politica del partito e del paese sia un compito urgente.
Karmal sta temporeggiando. [ Gorbachev qui usa un’espressione idiomatica russa–“Karmal vydelyvnet Kren-delya“–che letteralmente significa “Karmel cammina come un pretzel”. L’espressione, derivata da un termine per l’andatura incerta e instabile di un ubriacone, in questo caso l’affermazione di Gorbachev significa che Karmal non si sta comportando in modo schietto.] Combattiamo in Afghanistan già da sei anni. Se l’approccio non viene cambiato, continueremo a lottare per altri 20-30 anni. Questo getterebbe un’ombra sulle nostre capacità di influenzare l’evoluzione della situazione. Ai nostri militari dovrebbe essere detto che stanno imparando male da questa guerra. Che c’è, può essere che non ci sia spazio di manovra per il nostro Stato Maggiore? In generale, non abbiamo la chiave per risolvere questo problema. Cosa, combatteremo all’infinito, come testimonianza che le nostre truppe non sono in grado di affrontare la situazione? Dobbiamo terminare questo processo il prima possibile.
Gromyko: È necessario stabilire un obiettivo strategico. Troppo tempo fa abbiamo parlato del fatto che è necessario chiudere il confine dell’Afghanistan con Pakistan e Iran. L’esperienza ha dimostrato che non siamo stati in grado di farlo a causa del terreno difficile della zona e dell’esistenza di centinaia di passi in montagna. Oggi è necessario dire con precisione che l’incarico strategico si conclude con l’accompagnamento del problema verso la fine della guerra.
Gorbachev: È necessario includere nella risoluzione l’importanza di porre fine alla guerra nel corso di un anno – al massimo due anni.
Gromyko: Dovrebbe essere concluso in modo che l’Afghanistan diventi un paese neutrale. A quanto pare, da parte nostra c’è stata una sottovalutazione delle difficoltà, quando abbiamo concordato con il governo afghano di dare loro il nostro appoggio militare. Le condizioni sociali in Afghanistan hanno reso impossibile la risoluzione del problema in breve tempo. Lì non abbiamo ricevuto sostegno domestico. Nell’esercito afghano il numero dei coscritti è uguale al numero dei disertori.
Dal punto di vista della valutazione della situazione interna in Afghanistan, possiamo sottoscrivere praticamente tutto ciò che suggerisce Najib. Ma non dovremmo tagliare nettamente Karmal, poiché serve come simbolo per il suo popolo. Dovrebbe tenersi un incontro dei nostri rappresentanti con lui. Bisogna anche cercare di mantenerlo sul tracciato generale; tagliarlo fuori non sarebbe lo scenario migliore. È più opportuno preservare [i suoi rapporti] con noi. Najib consiglia uno spettro di passaggi piuttosto ampio. Meritano attenzione. Una via consiste nell’attirare le masse contadine sulla via del sostegno al potere di governo; un altro – negoziati con partiti e organizzazioni islamiche all’interno e al di fuori dei suoi confini, pronti a scendere a compromessi; terzo percorso – rapporti con l’ex re. Penso che non dovremmo disprezzarli. Questo dovrebbe essere fatto possibilmente in una combinazione diversa da quella proposta da Najib. In questo momento è necessaria una fase più concreta di confronto con lui su queste questioni. È necessario un certo piano di azioni. Qui sembra che sia necessaria la nostra partecipazione, in particolare, nel corso dei nostri contatti con il Pakistan. Per quanto riguarda gli americani, non sono interessati alla soluzione della situazione in Afghanistan. Al contrario, è a loro vantaggio che la guerra si trascini.
Gorbachev: Giusto
Gromyko: Dovrebbe essere considerato come collegare l’India all’insediamento. Un ritardo nella risoluzione di questi problemi non aumenta le nostre opportunità di risoluzione. In questo momento la situazione è peggiore di sei mesi fa. In una parola, è necessario perseguire più attivamente una soluzione politica. La nostra gente emetterà un profondo sospiro se intraprendiamo passi in quella direzione.
Il nostro obiettivo strategico è rendere l’Afghanistan neutrale, non permettergli di passare al campo nemico. Naturalmente è importante preservare anche ciò che è possibile nel campo sociale. Ma la cosa più importante – fermare la guerra. Concordo sul fatto che è necessario limitare questo periodo a un periodo di uno-due anni.
Solomentsev: Sarebbe bene completare un accordo politico per il 70° anniversario dell’Ottobre del 1917.
Gromyko: difficile parlare di un tale periodo di tempo.
Chebrikov: Su questa domanda sono state prese molte decisioni. Molte energie sono state investite. Ma, sfortunatamente, la situazione, sia in Afghanistan che nei dintorni, continua a rimanere difficile. Sostengo la proposta di Mikhail Serge’evich [Gorbachev] secondo cui è necessario ravvivare e spingere il problema verso una conclusione logica. In effetti, abbiamo posto la questione della chiusura del confine. Ha in parte ragione Andrei Andre’evich [Gromyko], parlando delle difficoltà di una tale chiusura, dovute alle condizioni geografiche e di altro tipo. Ma in parte il fallimento nella chiusura è legato anche al fatto che non si è fatto tutto quello che avrebbe potuto essere. In questo momento il nemico sta cambiando tattica. Sta celandosi. Occorre cercare i mezzi per una soluzione politica del problema. Il percorso militare degli ultimi sei anni non ci ha fornito una soluzione. Cosa si sarebbe dovuto fare? Prima di tutto, era necessario ricevere Najib a Mosca. Non ci ha mai fatto visita. È possibile che la condotta di Karmal possa essere in qualche modo spiegata dal fatto che per ora dobbiamo ancora invitare Najib a venire qui. Ci sono state conversazioni telefoniche con lui tramite intermediari, ma non sono [abbastanza]. È necessario un colloquio diretto. Potrebbe chiarire molto. È importante non rimandare una simile conversazione; un giorno o due dovrebbero essere trovati allo scopo.
Un’altra domanda importante – la questione dei quadri.
Gorbachev: Chi gli impedisce di risolvere le questioni dei quadri?
Chebrikov: Ebbene, ognuno di noi, un po’. Tale è stato il caso di Dost, con il ministro della Difesa, con l’integrazione dell’appartenenza al Politburo CC PDPA.
Gorbachev: Pensavo che avessimo dato l’accordo a Dost sulla decisione di queste domande.
Chebrikov: Allora perché non si decide nulla? Parliamo meno dell’Afghanistan che di dove lavorerà Dost e dove sarà inviato il ministro della Difesa. Quindi è necessario dare istruzioni a Kryuchkov che ora è a Kabul, non per evitare queste domande negli incontri con Najib, ma per dirgli direttamente che deve deciderle come ritiene necessario.
Shevardnadze: In questo momento stiamo raccogliendo i frutti di decisioni non ponderate del passato. Di recente, molto è stato fatto per risolvere la situazione in Afghanistan e nei suoi dintorni. Najib ha assunto la guida. Ha bisogno di un sostegno pratico, altrimenti ne sosterremo i costi politici. È necessario precisare il periodo di ritiro delle truppe sovietiche dall’Afghanistan. Tu, Mikhail Serge’evich, l’hai detto correttamente: due anni. Ma né i nostri né i compagni afgani hanno padroneggiato le questioni del funzionamento del governo senza le nostre truppe. Dopo il viaggio in India, sarebbe opportuno invitare Najib a Mosca. Dobbiamo considerare l’Afghanistan come un paese indipendente e affidare a Najib il compito di prendere decisioni in modo indipendente. Vuole creare un quartier generale per il comando militare. Perché dovremmo ostacolarlo?
Ho espresso esitazione riguardo alla sostituzione di Dost, poiché è un diplomatico esperto e ha un ampio orizzonte culturale. Tuttavia, se il primo segretario del PDPA ritiene che sia necessario sostituirlo, allora dobbiamo dargli la libertà di prendere la decisione. Si discute su chi deve compiere la chiusura delle frontiere: l’esercito o gli organi di sicurezza dello stato? E questa domanda deve essere decisa da Najib, non da noi. Tenendo presenti le prospettive di sviluppo futuro delle relazioni con l’Afghanistan, è importante porre l’accento sulla cooperazione economica. Senza questo, le nostre fondamenta saranno difficili in futuro. Sostengo la proposta di Victor Mikhailovich [Chebrikov] sull’importanza dell’incontro con Najib.
Gorbachev: Possiamo dare istruzioni corrispondenti a Kryuchkov
Shevardnadze: Entrambi Kryuchkov e Vorontsov sono brave persone, ma le loro discussioni non possono sostituire l’incontro con il Segretario Generale.
Gorbachev: Qui, probabilmente, Akhrome’ev S.F. sente parlare dell’organizzazione di un quartier generale per il comando militare della RDA e sorride. Questo quartier generale comanderebbe davvero le nostre truppe?
Dobrynin: Dobbiamo dare la libertà a Najib. Sorgono qui due domande. Primo: l’idea di riconciliazione nazionale, e secondo: la soluzione politica della situazione intorno all’Afghanistan.
Karmal deve essere rimosso. Ma dobbiamo ricordare che attraverso la riconciliazione nazionale, non un solo membro del CC PDPA Politburo sostiene Najib. Non esiste un concetto di tale riconciliazione.
Gorbachev: Il concetto di accordo esiste – lo abbiamo stabilito – ma in pratica il problema si sta risolvendo. Sergei Fedorovich, forse lo risolverai?
Akhrome’ev: [URSS dip. ministro della Difesa]: No, non sarà possibile risolverlo
Dobrynin: La questione del concetto non è diventata la più importante per il governo afghano. Mi dichiaro favorevole a ricevere Najib a Mosca. In questo momento si potrebbe dare un messaggio a Kryuchkov sull’incontro con Najib. Lascia che dica a Najib che dovrebbe prendere lui stesso la decisione riguardo a Dost, Karmal, ma che questo deve essere fatto senza fomentare fazioni.
Akhrome’ev: Le azioni militari in Afghanistan compiranno presto sette anni. Non c’è un solo pezzo di terra in questo paese che non sia stato occupato da un soldato sovietico. Tuttavia, la maggior parte del territorio rimane nelle mani dei ribelli. Il governo dell’Afghanistan dispone di una forza militare significativa: 160mila persone nell’esercito, 115mila – e 20mila – negli organi di sicurezza dello Stato. Non c’è un solo problema militare che sia sorto e che non sia stato risolto, eppure non c’è ancora risultato. L’intero problema sta nel fatto che i risultati militari non sono seguiti da [azioni] politiche. Al centro c’è l’autorità; nelle province non c’è. Controlliamo Kabul e i centri provinciali, ma sui territori occupati non possiamo stabilire autorità. Abbiamo perso la battaglia per il popolo afghano. Il governo è sostenuto da una minoranza della popolazione. Il nostro esercito combatte da cinque anni. Ora è in grado di mantenere la situazione al livello in cui esiste ora. Ma in tali condizioni la guerra continuerà per molto tempo.
50mila soldati sovietici sono di stanza per chiudere il confine, ma non sono in grado di chiudere tutti i passaggi in cui le merci vengono trasferite attraverso il confine. Ripeto che possiamo mantenere la situazione al livello attuale, ma dobbiamo cercare una via d’uscita e risolvere la questione, come ha detto Andrei Adre’evich [Gromyko]. Dobbiamo andare in Pakistan.
Gorbachev: Perché ostacoli Najib?
Akhrome’ev: Non dovrebbe costruire un quartier generale, ma un comitato statale per la difesa. Gli permettiamo di apportare modifiche ai quadri.
Vorontsov: Poche parole per continuare il pensiero, appena espresso da Akhrome’ev S.F. L’Afghanistan è un paese contadino (l’80% della popolazione è costituito da contadini). Ma sono proprio loro che hanno beneficiato meno della rivoluzione. Negli otto anni della rivoluzione la produzione agricola è aumentata solo del 7% e il tenore di vita dei contadini rimane ai livelli prerivoluzionari. Lo stesso Najib e un membro del Politburo, Zeray, in una conversazione con me, il partito “non ha ancora raggiunto i contadini”, la riforma della terra e dell’acqua si è rivelata fallimentare e non è stata realizzata (ora il comm. Najib ha già iniziato a rivedere da una maggiore stabilità di- prospettiva orientata alla vita), il contadino non ha ricevuto significativi benefici materiali dalla rivoluzione. Anche in questo momento, nelle parole del Zeray, quando ci sono solo 5 mln. persone su una popolazione di 18 mln. sotto il controllo del governo (inoltre, 3 mln. di loro vivono nelle città e solo 2 mln. nel paese – non sono più le 300-400 mila famiglie)
Il partito e il governo non hanno ereditato dal governo precedente piani precisi su come elevare rapidamente il tenore di vita di queste 300-400mila famiglie contadine che sono sotto la sfera di influenza del governo. Con la dichiarazione del membro del Politburo responsabile per l’economia e l’agricoltura, Zeray, “per varie ragioni, la condizione dei contadini nella zona del governo è per certi versi peggiore che nelle regioni di attività controrivoluzionaria”. Alla domanda su come ciò possa essere spiegato, Zeray mi ha detto che “le regioni sotto il controllo della controrivoluzione sono meglio fornite di beni di prima necessità (questi beni vengono spediti lì di contrabbando dal Pakistan). Una situazione simile esiste a Khost, Uruzgan e altre regioni di confine. A volte si verifica una situazione paradossale quando i contadini delle regioni sotto il nostro controllo, ha detto Zeray, ricevono merci non da noi, ma da zone di formazione di bande. Sono necessarie misure urgenti in questa questione più importante: il miglioramento della situazione dei contadini nella zona del governo. Molti membri della leadership del PDPA sono senza iniziativa, si sono abituati ad aspettare le raccomandazioni dei nostri consiglieri e sono diventati una specie di “senza braccia”. Sembra che i nostri consiglieri all’inizio li “colpissero spesso sulle braccia”. Tale non è Najib. Crea l’impressione di una persona di talento e decisa. Gli deve essere data l’opportunità di prendere decisioni da solo, cercando solo di assicurarsi che a causa della sua [inesperienza] non si diverta con dettagli secondari. E deve avere l’opportunità di creare da solo il proprio “comando” [o squadra].
Gorbachev: Nell’ottobre dell’anno scorso [1985] in una riunione del Politburo abbiamo deciso un corso per risolvere la questione afghana. L’obiettivo che ci siamo posti era quello di accelerare il ritiro delle nostre forze dall’Afghanistan e contemporaneamente assicurarci un Afghanistan amico. Si prevedeva che ciò dovesse essere realizzato attraverso una combinazione di misure militari e politiche. Ma non c’è movimento in nessuna di queste direzioni. Il rafforzamento della posizione militare del governo afghano non ha avuto luogo. Il consolidamento nazionale non è stato garantito principalmente perché Karmal ha continuato a sperare di sedere a Kabul sotto la nostra assistenza. È stato anche detto che abbiamo incatenato le azioni del governo afghano. Tutto sommato, fino ad ora il concetto progettato è stato realizzato male. Ma il problema non è nel concetto in sé, ma nella sua realizzazione. Dobbiamo operare più attivamente, e con questa guida noi stessi con due domande. Innanzitutto, nell’arco di due anni effettuiamo il ritiro delle nostre truppe dall’Afghanistan. Nel 1987 ritirare il 50 percento delle nostre truppe, e nell’ [anno] successivo – un altro 50 percento. In secondo luogo, dobbiamo perseguire un ampliamento della base sociale del regime, tenendo conto della disposizione realistica delle forze politiche. In relazione a ciò, è necessario incontrare a Najib, e, forse, anche con altri membri del CC PDPA Politburo. Dobbiamo iniziare i colloqui con il Pakistan. Ancora più importante, [dobbiamo assicurarci] che gli americani non entrino in Afghanistan. Ma penso che gli americani non andranno in Afghanistan militarmente.
Akhrome’ev: Non entreranno in Afghanistan con le forze armate
Dobrynin: Si può essere d’accordo con gli USA su questa domanda.
Gorbachev: Dobbiamo dare istruzioni al Kryuchkov per incontrare Najib e invitarlo a visitare l’Unione Sovietica in visita ufficiale nel dicembre 1986. È necessario dire anche a Najib che dovrebbe prendere lui stesso le decisioni chiave. Affida a Shevardnadze Eh.A. (appello nominale), Chebrikov VM, Sokolov SL, Dobrynin AF, Talyzin NV e Murakhovsky VS, tenendo conto della discussione avvenuta nelle riunioni del Politburo, per coordinare, prendere decisioni operative e fare proposte necessarie per risolvere la questione afghana e risolvere la situazione intorno all’Afghanistan.
Membri del Politburo: Siamo d’accordo. La delibera è passata.
